莱建发〔2008〕72号

关于印发《莱芜市建设工程安全监理规则（试行）》的通知

两区建设局、高新区规划建设局、雪野旅游区建设规划环保局，各有关工业园区建设机构，各工程监理企业、建筑施工企业，各有关单位：

现将《莱芜市建设工程安全监理规则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

                    二○○八年九月十八日

莱芜市建设工程安全监理规则（试行）

第一条  为加强建设工程安全生产管理，指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作，根据《建设工程安全生产管理条例》、建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）和省建设厅《关于进一步落实建设工程安全生产监理责任的意见》（鲁建建字[2006]17号），制定本规则。

第二条  凡在本市行政区域内对房屋建筑和市政公用设施工程的新建、扩建和改建等活动实施工程监理，应遵守本规则。

第三条  建设工程监理委托合同应当包含安全生产监理内容，明确安全生产监理的权利和义务，按照有关规定和标准确定相应的安全生产监理费用。

第四条  工程监理单位主要负责人对本单位的安全生产监理工作负总责；总监理工程师对所监理的工程项目的安全生产监理负总责。工程项目监理机构应根据工程项目特点和要求明确总监理工程师、专业监理工程师和监理员在安全生产监理方面的职责，承担相应的安全生产监理责任。

第五条  工程监理单位应建立健全安全生产监理制度，包括：安全生产监理岗位责任制度、安全教育培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全技术措施审查备案制度、专项施工方案审查备案制度、安全隐患处理制度、重大生产安全隐患报告制度、工作会议制度、资料管理制度、工作月报制度、生产安全事故报告等制度。

第六条  工程监理单位编制监理大纲应当包含安全监理范围、目标等内容；监理资信文件中应当包含安全监理业绩证明和安全监理能力情况说明；监理方案中应当包含安全监理部分，安全监理工作应当纳入建设工程监理控制体系。

第七条  工程监理单位编制监理规划应当包括以下主要内容：

（一）安全监理工作范围、内容、目标及依据；

（二）项目监理机构安全监理人员的配备计划及岗位职责；

（三）安全监理工作程序、方法及措施；

（四）安全文明施工重点部位监理旁站方案等。

第八条  工程监理单位应当对工程项目和危险性较大的分部分项工程、危险源编制安全监理实施细则。安全监理实施细则应由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准实施。

第九条  安全监理实施细则应重点控制以下内容：

（一）委托监理的工程项目领取《施工许可证》，且办理了建设工程安全报监手续；

（二）施工总承包、专业分包和劳务分包单位具备相应的建筑业企业资质和安全生产许可证；

（三）项目负责人、安全管理人员取得安全生产考核合格证书，电工、焊工、架子工、起重机械司机、信号司索工等特种作业人员持证上岗；

（四）施工单位健全了各项安全生产管理制度，建立了施工现场安全生产保证体系；

（五）施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案符合工程建设强制性标准，危险性较大工程编制安全专项施工方案及应急预案（危险性较大工程范围依据省建管局《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法》规定）。

第十条  工程监理单位应重点对以下内容实施安全监理：

（一）基础工程涉及地上障碍物、地下隐蔽物、相邻建筑物、场区排水防洪的保护措施；暗挖工程、爆破工程的安全措施；开挖基坑边坡的支护措施及四周的防护措施；

（二）施工组织设计及安全技术措施，危险性较大工程的安全专项施工方案；

（三）高处临边作业、洞口作业、悬空作业、交叉作业的安全防护措施；

（四）起重机械设备安拆施工方案及安拆、使用环节的安全技术措施；

（五）施工现场临时用电方案，用电设备的使用及接零保护系统；

（六）进场工人的安全技术交底及三级安全教育；

（七）安全防护用具的备案及使用；

（八）施工单位安全文明施工措施费管理制度及使用；

（九）其它需要重点监理的内容。

第十一条  工程监理单位应当采取以下形式开展安全监理工作：

（一）审查施工总承包单位、专业分包、劳务分包等单位和相关人员资质、资格；

（二）审查施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案，并监督其执行；

（三）对危险环节和关键工序进行旁站监理；

（四）对施工现场安全生产进行巡视检查，向施工单位下达隐患整改通知单，及时检查整改结果；

（五）对存在重大安全隐患的工程下达停工暂停令并报告建设单位；

（六）施工现场存在重大安全隐患，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向当地建筑施工安全监督机构报告；

（七）定期组织召开监理会议，提出安全施工要求。

第十二条  工程监理单位组织的施工现场会议应当形成会议纪要，其中第一次工地会议、例会、专题会议等必须包含安全监理工作内容。

第十三条  工程监理单位应当编制安全监理月报，对当月施工现场的安全监理工作作出评述，及时报告建设单位和当地建筑施工安全监督机构。

第十四条  工程监理单位应当明确专人管理和归档安全监理资料，施工现场监理人员要以监理日志等形式记录安全监理工作情况。安全监理资料的主要内容应包括：监理规划、安全监理实施细则；审查、检查、验收记录；安全隐患整改通知单、工程暂停令及整改通知回复单；监理例会纪录、监理日志、旁站纪录、监理月报等。

第十五条  对于违反本规则的工程监理单位及其工作人员，由市建委依照《建设工程安全生产管理条例》等法律法规实施行政处罚。

第十六条  本规则由市建委委托市建管处监督实施。

第十七条  本规则自印发之日起施行。

附表１：

施工总承包单位资格报审表

工程名称：                                 编号：

注：1、此表由施工总承包单位填报给监理单位审核备案；

２、此表一式三份，建设单位、施工单位、监理单位存档。

附表２：

专业（劳务）分包单位资格报审表

工程名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　编号：

注：1、此表由施工总承包单位填报给监理单位审核批准；

２、此表一式两份，施工单位、监理单位存档。

附表３：

施工组织设计（专项施工方案）报审表

工程名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　编号：

注：１、此表由施工总承包单位填报给监理单位审查；

２、此表一式两份，施工单位、监理单位存档。

附表４：

施工机械、安全设施验收核查表

工程名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编号：

注：1、此表由施工总承包单位填报给监理单位核查；

２、此表一式两份，施工单位、监理单位存档。

附表５：

高危施工作业安全旁站监理记录表

工程名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编号：

注：1、此表由监理单位填写；

２、此表一式两份，施工单位、监理单位存档。

附表6：

监理工程师安全隐患整改通知单

工程名称：                                     编号：

注：1、此表由监理单位填写；

２、此表一式两份，施工单位、监理单位存档。

附表7：

监理工程师安全隐患整改通知回复单

工程名称：                                    编号：

注：1、此表由施工总承包单位填报给监理单位进行复查；

２、此表一式两份，施工单位、监理单位存档。

附表8：

安全监理月报表

工程名称：                                      编号：

注：1、此表由项目监理机构填写报送当地建筑安全监督机构、建设单位、监理单位；

２、此表一式三份，建筑安全监督机构、建设单位、监理单位存档。